DEP Intégration et cohérence de la politique climatique en Espagne. La loi du littoral qui dévaste tout.

Malgré la reconnaissance de la réalité et des problèmes que pose le changement climatique, avec l’apparition systématique de divers rapports mettant en garde contre la dégradation de l’environnement et l’augmentation des températures, son transfert à l’action politique à travers des mécanismes spécialisés et influents, même s’ils n’ont pas été effectué comme prévu.

De la même manière, il existe un processus qui d’en bas, à partir de l’action dans la rue et dans la vie quotidienne des citoyens, exerce une pression et une influence qui doit réagir et améliorer la législation et les réponses des différentes sphères politiques. Des exemples comme ceux exposés dans ECO agriculteur , la promotion des jardins urbains et des groupements de consommateurs, l’utilisation de moyens de transport non polluants, les pratiques de recyclage ou le décollage attendu, un jour, des énergies renouvelables, sont des exemples de comment de l’action Citoyenne devrait exiger une action et un engagement politiques accrus.

En fait, tant la science du changement climatique que les réponses des citoyens génèrent plus d’attention et de flux d’informations et d’influence sur cette question que les réponses et les solutions qui pourraient être apportées par la politique. Or, pour les structures politiques à différents niveaux, les politiques de lutte contre le changement climatique et de développement durable sont avant tout des outils de génération de bons messages dans leur intérêt ultime à capter les voix.

 UNE POLITIQUE CLIMATIQUE ?

 Les hésitations des politiques, conjuguées à la dynamique même sociale et économique à laquelle un pays comme l’Espagne est confronté aujourd’hui, avec une crise endémique, des taux de chômage élevés et une augmentation des inégalités sociales, font l’impact et l’intérêt que le changement climatique peut générer sur nos vies s’estompe et est reléguée à des domaines plus que marginaux lors de la conception des futurs plans et politiques de réponse à la crise du système lui-même.

Dans ce scénario, il ne devrait pas sembler très optimiste et sensé de proposer des réponses qui, à partir du politique, proposent de restructurer, à partir de la durabilité et de la conscience climatique, la manière dont les organisations administratives et politiques se conforment et font face à la réalité.

Mais profitons du débat actuel qui nous renseigne sur la crise du système hérité de la transition et proposons sa réforme dans une perspective environnementale et climatique. Rêver c’est gratuit.

A cette fin, il est proposé, au même titre que d’autres concepts et approches peuvent être envisagés, l’intégration d’objectifs sectoriels et environnementaux dans le cadre d’une Politique Climat. Et que cette intégration de la politique climatique est conçue comme la nécessité d’intégrer la dimension du changement climatique dans tous les domaines de la conception des politiques .

LA POLITIQUE CLIMATIQUE COMME PRINCIPE DIRECTEUR

Par conséquent, l’ incorporation d’objectifs climatiques devrait être envisagée à toutes les étapes de l’élaboration des politiques dans les domaines environnementaux et non environnementaux, et avec une reconnaissance spécifique de cet objectif comme principe directeur pour la planification et la mise en œuvre des politiques.

Mais la réalité nous dit que les objectifs environnementaux qui sont inclus dans les stratégies politiques, dans de nombreux cas ne deviennent pas des décisions spécifiques , et sont plutôt séparés et pris comme un complément dans les questions de recherche ou de développement (le concept I + D existe dans des univers parallèles à la réalité actuelle de l’Espagne), c’est-à-dire des politiques transversales qui complètent mais ne guident pas et ne servent de fil conducteur. L’action correcte impliquerait que l’intégration de la politique climatique passe des stratégies générales à des instruments politiques spécifiques.

FORMES D’ACTION

L’intégration des politiques climatiques ne se produit pas dans le vide, mais au sein des systèmes opérationnels et politiques au niveau national.

Une politique climatique efficace nécessite une plus grande attention aux politiques publiques et aux mécanismes de gestion que ce qui a été observé à ce jour et qui reflète l’évolution de la recherche sur le changement climatique, qui au cours des deux dernières décennies s’est concentrée sur la science du changement climatique, mais qui désormais sur exige la nécessité d’accorder une plus grande attention à l’action politique.

Cependant, la plupart des approches sont limitées à des secteurs individuels, plutôt que de considérer les systèmes d’élaboration de politiques climatiques comme un ensemble d’activités gouvernementales. Il s’agit d’un obstacle important, non seulement dans la compréhension des problèmes de mise en œuvre, mais aussi dans les objectifs d’intégration des politiques climatiques dans les contextes nationaux, mais aussi régionaux et locaux.

En résumé, la politique d’intégration joue un rôle crucial, mais nécessite :

 – Qu’il est efficace à plusieurs niveaux.

– Que les opportunités et les limites des possibilités d’innovation soient pleinement identifiées et utilisées.

– Que les conflits soient menés à bien et gérés.

– Que des ressources économiques mais aussi humaines suffisantes soient mises en œuvre pour avoir une meilleure approche du problème.

– Que l’intégration soit réflexive et que les processus de suivi et d’évaluation soient pris en compte compte tenu du processus d’apprentissage requis.

Il faut aussi comprendre que la mise en œuvre ne peut être analysée et mise en œuvre qu’une fois qu’un nombre suffisant de modèles de systèmes politiques nationaux et internationaux ont été investigués, débattus et extrapolés. Jusqu’à présent, nous avons constaté que la littérature au niveau national est limitée dans ce domaine et qu’il n’y a pas eu un niveau suffisant de débat. Cependant, il existe de bons exemples de ce travail d’analyse et de mise en œuvre dans toute l’UE.

Pour parvenir à une plus grande reconnaissance de la nécessité de l’intégration de la politique climatique, une première étape doit être de définir et d’insérer dans le système politique ce qu’est la politique climatique et comment son intégration doit être réalisée. Il est donc important de savoir comment ce concept a été développé et mis en œuvre dans l’action contre le changement climatique dans l’administration espagnole, et d’étudier également comment son intégration a été à la fois verticale et horizontale. Beaucoup de travail reste à faire.

Épilogue. Clash avec la réalité daté du 20 février.

Le gouvernement actuel du Parti Populaire a appliqué seul la Loi du Littoral. Cette loi ouvre le littoral aux entreprises privées, sauvant plus de 3 000 bars de plage et 10 000 maisons de plage pendant 75 ans . Appels d’inconstitutionnalité, accusations selon lesquelles la loi ouvre la porte à un urbanisme sauvage du littoral (encore plus ?), la loi comme garantie de l’installation d’ industries polluantes sur les côtes,  et comme promoteur d’une amnistie environnementale qui sera bientôt être l’interdiction de la spéculation et favoriser la dégradation des côtes, sont quelques-unes des réponses que cette loi a suscitées.

Et après ce paragraphe… Que faire de mon article ?

Écrit par Jesús Marcos Gamero . Suivez-le sur son blog et sur son compte twitter